我市坚持“三链齐抓”扎实推动社区党建提质增效
近年来，我市坚持从主动顺应社会转型趋势、积极回应群众现实关切、丰富拓展基层党建范畴多维度出发，重点聚焦社区党建，以出台《关于加强和改进全市社区党的建设工作意见》为指引，在创新组织架构、强化队伍建设、打造特色品牌上综合施策、务求实效，致力推动社区党建工作跃上新台阶。
一是抓机制创新，补齐“组织链”。针对城郊新兴大型拆迁安置小区规模大、人员杂、党员教育管理难度大的问题，按照“地理就近、适度集中、共建共享”原则，建立拆迁安置社区片区党委，整合相关“空壳”行政村服务力量和工作资源，探索出“社区带村”党建新模式，力促拆迁安置社区内涵向城市社区转型提升。针对城市社区人力财力物力与群众需求不相适应的现实制约，成立二级社区党委，建立健全驻区单位兼职委员、分区划片管理等工作机制，推动辖区各类资源融合发展、优势互补，有效提升了区域化社区党建水平。围绕实现扁平化管理、网格化服务的工作目标，全面推行“社区党总支-小区党支部-楼道（幢）党小组-党员中心户”四级联动工作模式，加大农村社区支部建制升格力度，全市共建立54个社区党总支、99个小区党支部、350个楼道（幢）党小组和623户党员中心户，有效保障了社区党建各项工作的有形、有效覆盖。
二是抓能力提升，建强“人才链”。针对城乡社区发展不平衡的现状，全面启动城乡社区党组织“支部联姻、书记结对”工程，精心遴选出30个社区签订互助协议，引导双方在经验交流、资源共享、人员挂派、载体创设等方面创新合作、互促并进，有效助推面上社区党建水平实现整体提升。扎实开展社区干部能力素质“双提升”工程，将社区书记纳入全市干部教育培训总体规划，先后组织赴上海交大、浙江大学等高等学府开展主体培训，持续推动社区干部教育培训步入制度化、规范化、专业化发展新轨道。突出以选育“双强”型社区书记为关键保证，着重在年龄结构、文化层次、待遇激励等方面加以优化调整，并按1∶2的比例建立全市社区党组织书记后备人才库，为社区党建筑牢人才保障。目前，全市社区书记平均年龄已下降至45岁左右，大专以上学历占比上升至75%，人均年收入增长至近7万元，队伍活力得到有效激发。
三是抓为民服务，打响“品牌链”。扎实开展在职党员“单位比作为，社区作表率”活动，不断深化活动内涵，在全市建立999个社区“党员服务区”，引导10240名社区党员积极践行“12345”服务工作法，通过每人每年为社区解决1个实际问题、发挥专业特长和志愿服务2项作用、提出3条意见建议、参加4次社区活动、主动结对5户社区居民，力促广大党员在社区服务中亮明身份、认领岗位、展示业绩、作好表率。对照“一社一特、一区一品”的目标要求，积极开展“陶都先锋”社区特色服务品牌创建活动，重点围绕保护生态环境、关爱弱势群体、弘扬道德新风等主题创新载体、丰富内涵，成功打造了和平社区“护绿卫士”、土城社区“小橘灯”爱心课堂、民主社区“敲门大姐”助老服务、荆溪社区“浪花行动”志愿服务等一批公益品牌，为构建和谐社会注入了强大正能量。
（组织科）
