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2014年度宜兴市委组织部决算公开

发布时间: 2016-05-23 13:51:08   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:129

 

2014年度宜兴市委组织部决算公开

 

第一部分  部门概况

一、主要职能

(一)负责市委管理和市委委托组织部管理的领导干部的考察和考核工作,提出市管领导班子调整、配备的意见和建议,办理市管干部任免、工资、待遇、退养、退(离)休等审批手续。做好“双管”单位领导班子建设和领导干部的协管工作。

(二)研究和指导全市各级领导班子的组织建设、思想建设和作风建设,制订干部队伍建设的有关政策、规划,组织落实培养选拔青年干部工作。

(三)组织和指导全市干部人事制度改革的实施,制订或参与制订组织、干部、人事工作的政策和制度。组织落实培养选拔青年干部工作,负责和指导参照国家公务员制度管理工作。

(四)研究和指导党的基层组织建设,制订加强和改进基层党组织建设的意见和规定。探索和指导各类新经济组织中党组织的设置和活动方式,指导、协调有关部门抓好全市的党员教育工作,负责抓好党员的发展和管理工作,组织新时期党的建设的理论研究。

(五)负责对干部选拔任用工作和市管领导干部的监督,研究和制订有关干部监督管理的制度和规定,加强对干部选拔任用工作的检查督促。承办有关干部问题的审查和调查核实工作,负责并组织有关部门做好市管主要领导干部经济责任审计的监督管理工作。

(六)指导、规划、协调、检查干部教育培训工作。组织市管干部、部分青年干部和组工干部的培训,加强对全市干部培训工作的宏观管理,指导搞好干部培训基地建设

(七)调查了解知识分子工作情况,加强对知识分子工作的宏观指导。制订或参与制订有关知识分子工作的政策、规定,抓好专家队伍和科技人才队伍的管理和建设。

(八)负责因公出国人员和党员因私出国的政审工作,负责党员、党组织和干部统计工作,负责干部档案的管理和指导工作。

(九)履行管理市委老干部局的职能,指导老干部局及有关部门做好老干部工作,制订或参与制订退养、退(离)休干部工作等有关政策规定。

(十)承办市委和上级组织部门交办的其他事项。

 

二、部门决算单位构成情况

根据上述职责,市委组织部设8个职能科室、2个市委托管机构和1个市委派出机构。

(一)办公室。负责做好组织部门督促检查的综合协调工作,及时了解综合全市组织工作、干部工作和知识分子工作的情况,向部领导反映并提出工作建议。负责部内工作意见、总结等有关文稿的起草、复核工作,汇集各科室工作计划,编制部门年度工作目标和月度工作要点。负责综合性会议的组织协调,督促检查部办公会议决定事项的执行和落实。协助部领导指导、协调全市组工干部开展调查研究工作,抓好组工信息员队伍建设,做好组织工作的信息利用和舆论宣传工作,负责向上级组织部门和市委报送信息,编发《宜兴组织工作》。做好部门文电的收发、传阅、传递、查办、保管和文书档案及文印工作,负责本部安全、保密工作。负责党员组织关系的接转,负责信访、会务、接待和行政后勤管理工作。征集编纂组织史资料,做好部内办公自动化工作,负责本部离退休干部的管理和服务工作。做好部内党支部、工会和部领导交办的其他工作。

(二)研究室(与办公室合署办公)。负责全市党的组织工作、干部工作、人才工作和自身建设的综合性研究;参与、指导和协调全市组织工作的调查研究工作;编发《宜兴组织工作》等。

(三)干部科。根据上级指示,办理市级领导班子成员任免呈报的具体事项以及市委、市人大、市政府、市政协、市纪委换届人事安排的有关事宜。承办市管领导班子、领导干部的考察、选配、任免等事项。协同做好领导班子后备干部的选拔、考察、培养和调整工作。负责对双重管理单位领导班子的协管工作。协助搞好市管领导班子的思想政治建设和作风建设,检查了解市管领导班子贯彻执行党的干部路线、方针、政策的情况,研究制订干部管理体制、职级、职数、待遇等方面的政策规定,参与制订干部人事制度改革的有关政策,搞好军队团职以上转业干部的安置等工作。

(四)青年干部科。负责拟订市管后备干部队伍建设的规划,检查了解实施情况。做好市管后备干部的选拔、考察、培养和调整工作,并根据市管领导班子建设的需要,及时推荐优秀人选。协同做好青年干部的教育培训、交流挂职工作。负责选调生的管理和培养工作。了解和分析全市选拔青年干部的情况,督促和指导基层加强青年干部工作。综合协调培养选拔妇女后备干部、党外后备干部工作。

(五)综合干部科。综合协调全市干部宏观管理工作,会同有关部门制订干部人事制度改革的有关政策,指导全市的干部人事制度改革工作。负责和指导全市党的工作机关、人大机关、政协机关、检察院、法院、民主党派和工青妇等群众团体机关参照国家公务员制度管理工作,负责市管干部及其参照管理机关工作人员的年度考核工作。负责干部统计分析,提供有关干部工作的统计数据和综合分析资料。制订或参与制订退养、离(退)休干部工作的有关政策规定,协助做好老干部工作。办理市管干部的工资审批和县处级干部的工资报批工作。指导和负责全市出国(境)人员的审查审批工作,负责市管干部及其家属因私出国(境)审核、备案工作。负责跨省市挂职干部的联络、协调工作。负责市管干部档案管理工作,指导基层搞好干部档案管理。

(六)干部监督科。综合协调和宏观指导全市的干部监督工作。负责对干部选拔任用工作和市管领导干部进行监督,负责市管主要领导干部经济责任审计的监督管理工作。检查、督办和直接查办严重违反《条例》和严重违反组织人事纪律的行为。负责审理市管干部和部分老同志的党籍、党龄、职龄、出生年月、参加革命工作时间以及其他历史遗留问题。负责市管领导干部个人收入申报工作。承办部领导交办的有关干部问题的审查和调查核实工作。

(七)组织科。负责研究和提出加强党的组织制度、党内生活建设的意见和建议,指导全市基层党组织建设。了解和研究全市基层党组织建设中的新情况、新问题,总结推广基层党建工作的经验,提出加强基层党组织建设的意见和措施。研究与指导党组织设置、活动方式和领导方法的改进。负责和指导非公有制经济组织党建工作,探索和加强社区和社团党建工作。理顺条块党组织管理关系,办理党组织建制的审批手续,负责党内统计和分析工作,参与市和基层召开党代会的有关组织工作,负责市农村基层组织建设协调会议办公室的日常管理工作。

(八)党员教育管理科(挂“市委组织员办公室”牌子)。了解与研究党员思想状况和发挥先锋模范作用的情况,负责和协调党员教育工作,总结推广加强党员管理、监督的做法和经验。组织“创先争优”活动和民主评议党员工作,表彰和宣传先进党组织、优秀党员。对发展党员工作进行宏观指导,研究和制订保证新党员质量的措施,研究和制订党员党籍管理有关问题的规定,妥善处置不合格党员。指导市党员电化教育中心的业务工作。

(九)市委干部培训办公室。负责全市干部教育培训工作的规划、指导、协调和检查;会同有关部门做好上级组织部门和上级其他部门下达的各类干部培训班学员的选送工作。负责规划、指导、组织市管领导干部、后备干部以及组工干部的教育培训工作。开展干部教育培训工作的调查研究,指导全市干部培训基地的建设。参与指导、检查市管领导干部的理论学习评述考核工作。协同市委党校等有关部门做好各级各类干部学历班的招生、教育和管理工作,指导基层搞好干部培训工作,履行市委干部教育培训工作领导小组办公室的日常管理职能。

(十)市委知识分子工作办公室(宜编〔200653号更名为“人才工作科”。其他均不变)。调查了解知识分子工作的情况,加强对知识分子工作的宏观指导。负责或参与知识分子工作重要问题的调查研究及有关政策制订,牵头制订全市知识分子工作规划,做好规划的分解、实施及检查工作。组织和协调有关部门抓好科技人才队伍建设,协同有关部门掌握、联系和管理各级优秀专家和中青年拔尖人才,并做好服务工作。履行市委知识分子工作领导小组办公室的日常管理职能。

(十一)中共宜兴市新经济社会组织工作委员会(在市委组织部组织科增挂“新经济社会组织工作科”牌子)。宜兴市机构编制委员会文件(宜编〔200716号):根据无锡市委锡委发〔200752号、无锡市编委锡编〔200718号文件和市委常委会会议精神,建立中共宜兴市新经济社会组织工作委员会,为市委主管新经济组织和新社会组织党的建设工作的派出机构,正科级建制,与市委组织部合署办公,设书记1名(正科职,由市委组织部分管副部长兼任),副书记1名(副科职);在市委组织部组织科增挂“新经济社会组织工作科”牌子,不新增中层领导职数,核增行政编制2名。

 

市委组织部机关核定行政编制26名,事业编制4名,另核定行政附属编制4名。

 

 

 

三、2014年度重点工作完成情况

2014年,全市组织系统坚决贯彻上级组织工作会议精神和市委要求,以学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为主线,扎实开展党的群众路线教育实践活动,整体推进领导班子、干部人才、基层组织和党员队伍建设,各方面工作取得新的成绩。

(一)党的群众路线教育实践活动成果丰硕。按照“将联系点打造成示范点”要求,在全市5210个党组织、79396名党员中高起点高标准开展第二批党的群众路线教育实践活动,推动党员干部转变工作作风,增强服务意识,提高办事效率,赢得群众满意。精心组织谋划。市委常委率先实践“六个带头”、作出“八项承诺”,为全市党员干部放好样子,树起标杆。强化“一把手”职责,多次召开推进会,签订责任书,完善工作制度。坚持督导工作阶段性会议、领导小组办公室例会制度,跟踪工作进展,把握主动权。狠抓学习教育。系统学习习总书记系列重要讲话和群众路线相关书目,组织观看电影、实地参观、交流心得,汲取精神力量。分层开展“为了谁、依靠谁、我是谁”,“入党为什么、党员做什么、与人比什么”等主题讨论,增强党员干部践行群众路线的自觉性和坚定性。严肃开展批评。广大党员干部对照理论理想、党章党纪、民生民心、先辈先进,广泛深入开展谈心谈话,真刀真枪开展相互批评,达到了团结-批评-团结的目的。坚持真查实改。建立排查登记和即改销号制度,确保市级层面征集的175个即知即改问题整改有人管、限时办、见实效。扎实推进“中梗阻”专项整治,农村建房管理、土地确权发证等一批涉及群众切身利益的问题得到妥善解决。注重建章立制,制定市委常委班子6个方面22项整改举措、形成“339”整改清单,加速推进一批重要制度建设。营造浓厚氛围。强化宣传报道,市活动办刊发简报92期,本地媒体编发新闻2015条,《人民日报》、中央电视台、中央群众路线网、新华网等媒体发布我市各类活动新闻1000余条。注重正面引导,选树市航道管理处“怡心港湾”、城市管理局“一口清”工作法、供电公司“蜜蜂行动”等21个先进典型,全市上下汇聚起转作风、优服务的强大正能量。宜兴作为市(县)区代表分别在中央和省第二批教育实践活动推进会上作交流发言。俊知集团的做法在中央教育实践活动简报刊发,《广开大门真听意见》等3篇信息在省级简报刊登。

(二)干部教育培训工作质量明显提高。突出理想信念教育,组织举办党的群众路线教育实践活动系列讲座,全方位抓好习近平总书记系列重要讲话、十八届三中、四中全会精神教育活动,补好党员干部精神之。注重能力素质培养,组织举办党政领导干部能力提升班、第十八期青干班、开放型经济、安全生产和企业经营管理高级研修班等主体班次5期,“陶都大讲堂”专题讲座9期,培训干部和企业人才达3600人次。开展机关干部参加社会化培训专项清理整顿,规范全市机关干部参加社会化培训工作。

(三)领导班子和干部队伍建设不断加强。以《党政领导干部选拔任用工作条例》为基本遵循,坚持“二十字”好干部标准,确立重基层一线、重工作实绩、重群众公认的用人导向,选优配强党政“一把手”,优化领导班子结构。严格干部选拔工作流程,实施职数预审,改进民主推荐,坚持全程纪实。今年以来,共调整任免市管干部151人,其中提拔51人,交流63人。坚持差别化考核领导干部,工作经验在中央电视台《焦点访谈》栏目播出。根据上级统一部署,扎实开展整改消化超职数配备干部、规范党政领导干部在企业兼职(任职)和规范退(离)休领导干部在社会团体兼职等“三项清理”工作,按照摸清底数、分类实施、稳妥化解、重点攻坚的总体思路,确保清理规范工作有效执行。抓好年轻干部培养,开展新一轮市管后备干部推荐,举办青年干部培训班集中充电“解渴”,创新开展组团式“三个一线”挂职,既发挥团队协作作用,又在实践历练中“赛马”,全年共有15名德才素质较好的年轻干部被提拔进市管领导班子。深入实施“阳光监督”,加强对领导干部和干部选拔任用的有效监督。对20名部门(单位)“一把手”开展经济责任审计,对市农林局和万石镇实施“三责联审”。全面推行“一报告两评议制度”,提升基层党委(党组)选人用人的规范化水平。完善“三员一网”运行机制,做好信访举报核查工作,构建立体式、全方位监督体系。

(四)人才引领支撑发展作用更为凸显。突出市镇企三级联动。树立全局一盘棋思想,分解职能部门职责任务,加强协作配合;建立镇级人才工作办公室,明确领导职责,配强专职人员;通过年轻干部挂职、调研走访等活动,为企业开展“零距离”服务,设立科创型企业人才工作联络员,激发企业人才工作的内生动力。突出点线面三维互动。启动人才强企培育计划,重点做好“新三站”和“千人计划”产业研究院建设的跟踪服务工作,出台《“千人计划”专家工作站管理办法》,全年新建“外国院士”研究院1家、“千人计划”专家工作站5家,培育年销售超千万元和超亿元领军人才创办企业20家和3家;围绕特色产业,在环科园等板块开展产业布局优化试点工作,成立“院士专家服务中心”等机构,建成两个产业协同创新联盟;统筹各板块储备的人才和项目信息,组织企业开展外出招才引智活动,整体推进人才强企工程。突出引育用三轮驱动。发挥科技镇长团、海创智库、中国宜兴教授网的作用,开辟引才快车道,加速延揽海外智力,引进10名“千人计划”专家,柔性引进专家教授37名;拓宽育才新途径,加大各类人才项目申报力度,培育省“双创”人才3名、省“博士计划”人才4名、省“创新团队”2个,共获得省级人才项目资助1060万元,评选“陶都英才”项目14个;搭建用才大舞台,建立领导干部结对服务高层次人才制度,升级“一卡通”服务功能,组织开展人才工作专项表彰,在全社会造浓尊重人才、崇尚创新的良好氛围。

(五)基层党建工作科学化水平大幅提升。按照《关于加强基层服务型党组织建设的意见》精神,统筹推进各领域党建工作。强化以村书记为核心的村级党组织班子建设,深入开展“学习吴仁宝,争当‘八有’村书记”活动,组织全市村(社区)书记赴华西参加专题培训,提高村定员干部待遇保障标准,实施大学生村官成长“青蓝计划”,普遍建立大学生村官党支部和志愿服务队,组织任实职的大学生村官和“985”高校毕业生赴浙大专题培训,深化村级党员民意代表议事会制度和村书记目标承诺、双向述评工作,天信农资等一批农民专业合作社成为全市合作社党建工作的新亮点。有序推进“三强一好”企业创建活动,集中培训党务干部千余名,组织开展新一轮“两新”组织先锋公益伙伴结对活动,推动一批规模骨干企业建成党群服务驿站。深化领导干部“三解三促”、“一帮一、献爱心”活动,积极推行微型党课,启动社区“服务与管理能力提升三年行动计划”,创新社区大党委制建立方式,加大社区志愿服务团队和社会组织建设力度,机关干部和社区党组织为民服务能力进一步增强。加强党员发展和教育管理工作,从严控制1036名发展党员计划,全面推行党员发展“四双”制度和全程纪实,党员发展程序更趋规范,队伍结构更为优化。落实党员分类管理,在全市普建农村党员责任区和社区党员服务区,有效发挥党员先锋模范作用。1.6万名农村党员共认领责任区9000多个,1万多名社区党员认领服务区近1000个。完善365bet赌场运行模式,开通“两新”组织党务工作者“空中课堂”栏目,上线“宜兴党建微平台”微信公众账号,开发手机App软件,党建工作信息化、智能化水平进一步提升。

(六)组织部门自身形象全面提升。部机关在组织指导、直接参与群众路线教育实践活动中带头抓作风、改作风,以“三严三实”为标准,认真开展“四查四争当”活动,努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。采取“课堂+现场”、“分散+集中”方式灵活开展组工培训,围绕经济运行、生态环保等专题开设“部内课堂”和“组工论坛”,选派组工干部参与各主体班次跟班学习,开展“组工干部大调研”、“组织工作创新项目、课题调研”、“荐书、读书、评书”、结对联系帮扶等活动,组工干部队伍能力素质得到有效提升。推进制度化建设,梳理完善了部务会议事、部机关工作流程管理、学习调研、文件办理、档案管理等一批工作制度,明确各科室工作职责和个人工作责任,基本实现部机关工作标准化、精细化,提高了组织工作服务科学发展水平。加强组工文化建设,坚持部机关党支部、党小组定期活动,组织组工干部进社区公益服务,营造团结协作、和谐干事良好氛围。强化信息宣传工作,依托广播、电视、报纸、网络、微信等媒体,大力宣传我市组织工作和自身建设成果,先后上报各类信息、调研106篇,被省、无锡组织部分别录用刊发2篇和20篇,省级以上党建刊物刊载5篇。注重把从严要求与关心关怀结合起来,严格落实组工干部“十严禁”等纪律要求,在全社会树立起公道正派、清正廉洁的良好形象。

 

第二部分  2014年度决算表(详见附表)

一、收入支出决算总表

二、财政拨款收入支出决算总表

三、公共预算财政拨款支出决算明细表

四、公共预算财政拨款基本支出决算明细表

五、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

六、“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表

 

第三部分  2014年决算情况说明

一、收入支出总体情况

 ()2014年度收入总计617.38万元。包括:

1.财政拨款617.38万元,为市级财政当年拨付的资金。

(二)支出总计617.38万元。包括:

1.一般公共服务(类)支出617.38万元,主要用于本单位保障机构正常运行发展的支出。

二、财政拨款支出情况

财政拨款支出决算反映的是公共预算财政拨款支出和政府性基金预算财政拨款支出总体情况,既包括使用本年从省级财政取得的财政拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

(一)财政拨款支出总体情况。

2014年度财政拨款支出617.38万元,占本年支出的100%。其中:基本支出617.38万元,占本年财政拨款支出的100%

(二)财政拨款支出构成情况。

宜兴市委组织部 2014年度财政拨款支出主要用于:一般公共服务(类)支出617.38万元,占100%

三、全口径“三公经费”支出情况

2014年,市委组织部“三公经费”支出决算17.19万元,同比减少1.31万元,下降7.08%。其中:因公出国(境)费支出0万元,占0%,同比无增减;公务用车购置经费0万元,占0%,同比无增减;公务用车运行费支出8.78万元,占51%,同比减少0.1万元,下降1.13%;公务接待费支出8.41万元,占49%,同比减少1.21万元,同比下降12.58%

降低的主要原因是落实中央“八项规定”精神和厉行节约的要求,在实际执行中,严控“三公经费”支出,进一步规范公务接待活动,严控接待费开支范围,压缩“三公”经费效果显著。

 

 

第四部分 名词解释

一、财政拨款,是指省级财政当年拨付的资金。

二、一般公共服务(类)支出,指政府提供一般公共服务的支出。如财政厅保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

三、基本支出,是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

四、“三公经费”,是指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

 2014年度宜兴市委组织部决算公开表