中共宜兴市委组织部2016年度部门预算
中共宜兴市委组织部2016年度部门预算
目 录
第一部分 部门概况
一、主要职能。
二、2016年度主要工作任务及目标。
三、部门机构设置和所属单位情况。
四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
第二部分 2016年度部门预算表
一、收支预算总表
二、收入预算总表
三、支出预算总表
四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表
六、财政拨款基本支出预算表
七、政府性基金支出预算表
八、一般公共预算支出预算表
九、一般公共预算基本支出预算表
十、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
十二、政府采购支出预算表
第三部分 2016年度部门预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职能
（一）负责市委管理和市委委托组织部管理的领导干部的考察和考核工作，提出市管领导班子调整、配备的意见和建议，办理市管干部任免、工资、待遇、退养、退（离）休等审批手续。做好“双管”单位领导班子建设和领导干部的协管工作。
（二）研究和指导全市各级领导班子的组织建设、思想建设和作风建设，制订干部队伍建设的有关政策、规划，组织落实培养选拔青年干部工作。
（三）组织和指导全市干部人事制度改革的实施，制订或参与制订组织、干部、人事工作的政策和制度。组织落实培养选拔青年干部工作，负责和指导参照国家公务员制度管理工作。
（四）研究和指导党的基层组织建设，制订加强和改进基层党组织建设的意见和规定。探索和指导各类新经济组织中党组织的设置和活动方式，指导、协调有关部门抓好全市的党员教育工作，负责抓好党员的发展和管理工作，组织新时期党的建设的理论研究。
（五）负责对干部选拔任用工作和市管领导干部的监督，研究和制订有关干部监督管理的制度和规定，加强对干部选拔任用工作的检查督促。承办有关干部问题的审查和调查核实工作，负责并组织有关部门做好市管主要领导干部经济责任审计的监督管理工作。
（六）指导、规划、协调、检查干部教育培训工作。组织市管干部、部分青年干部和组工干部的培训，加强对全市干部培训工作的宏观管理，指导搞好干部培训基地建设
（七）调查了解知识分子工作情况，加强对知识分子工作的宏观指导。制订或参与制订有关知识分子工作的政策、规定，抓好专家队伍和科技人才队伍的管理和建设。
（八）负责因公出国人员和党员因私出国的政审工作，负责党员、党组织和干部统计工作，负责干部档案的管理和指导工作。
（九）履行管理市委老干部局的职能，指导老干部局及有关部门做好老干部工作，制订或参与制订退养、退（离）休干部工作等有关政策规定。
（十）承办市委和上级组织部门交办的其他事项。
二、2016年度部门主要工作任务及目标
2016年全市组织工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级组织部门和市委部署要求，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立五大发展理念，突出落实全面从严治党要求工作主线，以学习教育为龙头，激发各级领导干部担当作为的内生动力；以制度执行为抓手，巩固风气清朗的选人用人环境；以重点突破为先导，统筹推进基层党建和党管人才工作；以精通业务为追求，提升组织工作科学化、规范化水平，为建设“强富美高”新宜兴提供坚强组织保证。重点抓好以下几方面工作：
1、紧扣强党性提素质，扎实开展“两学一做”学习教育。中央决定，今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。这次学习教育，实质是把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题，解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，全面提升党员队伍思想政治素质，保持发展党的先进性和纯洁性。我们要按照中央部署和省市委要求，把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，切实抓紧抓好。一是要努力夯实“学”这个基础。深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，是这次“两学一做”的重要内容。要引导广大党员以党章党规为纲，时刻牢记党员身份，时刻不忘义务责任，时刻严守纪律规矩；要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，全面掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，并以之武装头脑、指导实践、推动工作。二是要牢牢把握“做”这个关键。做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。要通过学习教育，推动广大党员干部加强主观世界改造，主动在思想上划出红线、在行动上明确底线，做到见贤思齐，学习先进，不断深刻反思，不断整改问题，增强实干意识，让人民群众不断看到党员队伍的新气象。三是注重彰显实际成效。“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广，要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，抓在平常、融入经常。要坚持分层分类指导，充分调动基层的主观能动性，结合实际开展形式多样、富有实效的主题实践活动，引导广大党员干部以实际行动，助推宜兴“十三五”发展开好局起好步，促进基层党组织换届选举顺利推进。要坚持领导带头，以上率下，领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题，推动学习教育向全市各级党组织和全体党员拓展。
2、精心组织实施，确保换届工作圆满完成。把市镇领导班子换届和基层党组织换届作为全年党的建设和组织工作的重头戏，按照上级统一部署要求，严格标准，严格程序，严格纪律，以高度政治责任感精心组织、周密部署，确保换届工作顺利实施、圆满完成。一是切实加强换届工作组织领导。在市委统一领导下，周密谋划，下发专门文件，召开专题会议部署镇级领导班子换届工作，认真配合做好市级领导班子换届工作，统筹做好全市基层党组织换届工作。坚持党管干部原则，切实发挥市委领导和把关作用，对领导班子换届人事安排，统筹考虑、统筹协调、统筹把关。强化换届工作领导责任落实，突出落实基层党委主体责任和党委书记第一责任人责任。坚持党组织主导代表、委员人选的产生，在推荐、提名、考察、协商等各个环节，严格组织把关，切实提高代表、委员质量。二是注重改进干部选拔任用方式。在全面考察的基础上，着重考察领导班子和领导干部政治定力、工作实绩、作风状况、廉洁自律等情况。改进民主推荐方式，按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，推荐结果作为重要参考。加强综合研判，适当扩大延伸考察范围，有针对性地听取知情人意见，更加注重干部在基层一线经历和实际工作中的表现，更加注重必要台阶和递进式的培养，更加注重关键岗位的扎实历练。三是动真碰硬严肃换届工作纪律。广泛深入宣传干部选拔任用和换届选举工作政策法规，特别是“九条禁令”等换届纪律规定，使领导干部和有关人员自觉遵守，让广大群众知晓和监督。采取听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理举报、明察暗访等方式，加强对换届工作和换届风气的监督检查。畅通监督渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测换届风气情况。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”，发现线索清楚、内容具体的举报，快速反应、从严查处。
3、树立鲜明用人导向，紧扣发展大局选准用好干部。以镇级领导班子换届为契机，围绕经济社会发展大局，突出重品德、重实绩、重基层、重公认用人导向，重点培养、及时选拔、大胆任用敢于担当、奋发有为的干部，努力打造一支宜兴特质鲜明、素质作风过硬、堪当时代重任的领导干部队伍。一是着力选优配强市管领导班子。突出党政正职的配备，加大党政正职后备的培养选拔，开展培养性交流，通过多岗位锻炼，把政治坚定、民主作风好、领导经验丰富、能够驾驭全局的优秀干部选拔到“一把手”岗位。优化干部资源配置，注重年龄、经历、专长、性格等方面的匹配，加大对年轻干部、女干部、党外干部的培养选拔力度，进一步增强市管领导班子的整体功能。二是强化新常态新理念培训。认真贯彻落实中央《干部教育培训工作条例》精神，注重将五大发展理念学习培训贯穿于干部教育培训全过程。强化换届后干部的任职培训，重点办好全市党政正职执政能力提升班、新提任市管干部培训班、第19期青年干部培训班等系列主体班次。围绕市委、市政府中心工作，科学设置“陶都大讲堂”专题，进一步提升讲堂的质量与实效。创新新常态下干部培训方式方法，运用现代信息技术，探索建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系。将领导干部接受教育培训情况纳入干部的年度考核和选任考察内容，进一步加强领导干部考学力度。三是备用结合加强年轻干部培养。根据市委《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》精神，深化年轻干部跟踪培养机制，更加注重思想教育、能力提升、实践锻炼和管理考核，不断提高年轻干部的综合素养，并积极创设条件，加快年轻干部上岗步伐，推动优秀年轻干部脱颖而出。四是抓好干部工作系列制度落地生根。通过不同形式，有计划地分层组织学习活动，开展学习贯彻干部工作系列制度专项检查，推动领导干部特别是“一把手”带头学、组工干部精通学、广大干部普遍学。突出制度执行的刚性，在执行制度中进一步规范干部选任程序，扩大干部工作民主，强化干部管理监督，着力形成用制度管理干部、用规矩约束权力的良好机制。
4、坚持抓早抓小抓严，健全完善干部管理监督机制。准确把握干部管理监督工作“从严、规范、责任”的新常态，以健全完善干部管理监督机制为抓手，严格日常管理，严把监督关口，严肃追究问责。一是健全防止干部“带病提拔”工作机制。把从严监督贯穿干部选拔任用全过程，严格执行防止干部“带病提拔”五项规定，从严把好选人用人关口。坚持干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关等部门意见“凡提必听”，切实把好干部选任廉政关。增强考核考察的深度和广度，通过日常考核、谈心谈话、述职述廉、明察暗访等途径全面掌握干部实情，采用延伸考察、反向测评、走访调查、征询意见等方式拓宽发现问题的渠道，力求考准考实干部，切实把好干部选任考核考察关。实施干部选拔任用全程纪实制度，抓严抓细抓实动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个关键环节，落实干部选任全过程痕迹管理，切实把好干部选任程序关。二是完善干部日常管理监督工作机制。坚持抓早抓小，整合考核考察、经济责任审计、信访举报等渠道反映的问题性信息，建立干部监督预警机制，严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，做到问题发现在初始、监督提醒在平时。借鉴“大数据”“大平台”理念，科学建立干部基本信息、领导班子评估研判、干部监督管理协同三大信息平台，依托信息数据的查询、汇总、分析、研判和预警等功能，对领导班子的运行质态和领导干部的现实表现，系统掌握、科学研判、综合施策，针对性提高领导班子建设和干部管理监督的科学化水平。深入推进干部个人有关事项报告工作，进一步加大随机抽查核实和重点抽查核实力度，强化抽查核实结果运用，对不如实填报或隐瞒不报的，按照规定严肃处理。建立完善12380举报信息管理系统，用好信访、电话、网络“三位一体”监督平台，发挥干部监督工作联席会议主阵地作用，深化干部监督“三员一网”建设，着力构建“全方位”“立体式”干部监督工作新格局。三是建立从严管理监督干部责任传导机制。强化各级党组织管理监督干部主体责任的落实，实现一级抓一级，层层严把关，压紧压实干部监督责任，全面加强对干部的从严教育、从严管理、从严监督。坚持有责必问、问责必严，开展选人用人工作专项检查，落实违规用人问题立项督查制度，对党委（党组）把关不严导致“带病提拔”或疏于监管、履职不力的，一律倒查责任、严肃追责。持续推进超职数配备干部整治工作。坚持严格要求和激励关爱相结合，认真落实上级有关规定，积极推动干部能上能下、担当作为；同时，稳步落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，着力激发基层干部干事创业热情。
5、加快提档升级步伐，着力打造人才创新创业高地。进一步加强党管人才工作，科学编制“十三五”人才发展规划，创新政策机制，优化发展环境，深入推进双招双引联动，打造人才创新创业高地。一是构建陶都英才“新体系”。优化升级“陶都英才”政策，建立涵盖高层次科技人才、高级经营管理人才、技能实用人才、大学毕业生、名师名医等各类人才的政策体系；稳步推进“拨改投”、“拨改贷”等财政资金扶持方式改革，探索完善科技金融市场化机制，充分发挥财政资金的导向和杠杆作用。深化招商引资与招才引智“五个同步”机制，以“板块方案评选、市级资源统筹”方式，鼓励和支持镇（街道）、园区立足产业实际领办市级活动，探索加强与市场化招引平台的合作。定期开展双招双引项目分析和现场观摩，强化绩效考核，全面提高项目招引工作成效。二是创新引才聚贤“新平台”。深化以民营企业为主体引进诺奖得主、外国院士的引才模式，加大“千人计划”专家工作站建设力度，提升“新三站”建设水平。出台《宜兴市大学生众创空间扶持办法》，提升项目孵化能力，造浓创新创业氛围。依托“中国宜兴教授网”、科技镇长团资源，深入开展政产学研对接和人才招引活动。打造以环科园、开发区、陶瓷产业园区等三大园区为主体的产业承才“载体群”，发挥现有特色产业基地、科技企业孵化器、公共技术服务中心等载体作用，打造一批与产业发展相匹配的引才平台。三是打造产业发展“新引擎”。以产业串联发展、技术专精优特为目标，发挥人才在创新发展、经济转型、产业升级中的生力军作用，围绕我市“十三五”期间重点构筑的特色产业体系，实施精准引才计划，促使人才规模、质量和结构与创新发展相适应、与产业需求相协调。加大政产学研合作力度，针对性引进创新创业、经营管理、旅游营销、中介服务等人才，构建产业技术创新联盟，形成“一镇一产业一联盟”的发展布局。探索“互联网+”与宜兴特色产业、新兴产业的融合发展模式，引导创新要素向线缆、陶瓷等产业集聚，加快传统产业转型步伐。四是营造优质服务“新生态”。科学调整人才工作考核体系，建立镇（街道、园区）党（工）委书记就履行党管人才“第一责任人”职责情况向市委述职制度，传导工作压力，强化责任落实。成立宜兴市人才创新创业促进会，建立人才工作微信公众号，并依托高层次人才交流中心，组织开展学术交流、产业对接和创新创业论坛等活动，畅通“政府、企业、人才”三方互动渠道。搭建“人才服务一站式受理平台”，推进大学生公寓建设，完善“高层次人才一卡通”服务功能，为人才创新创业提供优质服务。加大先进典型宣传力度，放大示范带动效应，营造尊重人才、崇尚创新的浓厚氛围，让广大人才在宜创新创业更有成就感和归属感。
6、突出抓基层打基础，切实增强基层党组织战斗力。深入贯彻全国、全省农村基层党建工作座谈会精神，出台关于加强农村基层党建工作意见，严格落实“一把手”抓党建主体责任，以“六强六过硬”为抓手，提升带头人队伍整体素质，强化基层党组织整体功能，推动基层党建工作上水平、有实效。一是抓住换届契机，建强“头雁”队伍。注重选优配强，通过公推直选、“两推一选”等方式，从致富带头人、优秀企业主、大学生村官等群体中，把“思想政治素质强、引领发展能力强”的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位。强化教育培训，分期分批组织村（社区）书记学习培训，市镇联动实施“两新”组织党务干部素质能力提升计划，举办首期非公企业出资人党建工作示范培训班。严格管理考评，实行村党组织书记市级备案管理，扎实推进村（社区）书记公开述职、民主直评工作，继续推行党组织、党员“双评议”工作，探索实行非公企业党组织书记向单位党组织、党员公开述职，接受评议。积蓄后备力量，继续选聘高校毕业生到基层任职，深化大学生村官“五个一”管理模式，结合换届选拔一批素质好、能力强、愿扎根的大学生村官进入村居“两委”班子。二是延伸组织网络，提升服务功能。制定下发深入推进合作社党建工作意见，持续加大合作社领域党组织组建力度，探索“合作社+党支部+家庭农场”设置模式，挖掘培育新的特色典型。落实社区党建工作意见，及时跟进新开发城市社区、新建拆迁安置型小区党组织建设，深化“陶都先锋”社区特色服务品牌创建和“支部联姻、书记结对”工程，适时调整社区书记基本报酬统筹标准及养老保险缴费基数，激发社区书记的干事热情，提升服务居民的能力水平。深入开展“三强一好”非公企业创建，组织“三强一好”标杆企业评选，推动非公企业党的建设、人才工作和企业发展三向融入、互促共赢。找准党建工作与电商发展的契合点，加强电子商务平台党的建设，推动电商党组织建起来、党员业主身份亮出来、党的活动开展起来。贯彻社会组织党建工作意见精神，开展社会组织党建情况调研，逐步推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖。三是严管党员队伍，激发生机活力。严控党员发展数量，科学制定发展计划，加大非公企业、农村、高知群体党员发展力度。落实发展党员“八项制度”，坚持入党积子集中培训，完善发展党员会审机制，对基层党（工）委党员发展情况进行检查通报，不断提升党员发展工作的规范化水平。深化农村“党员责任区”和社区“党员服务区”建设，依托“陶都志愿者网”，打造党员志愿服务团队，推动新发展党员和35周岁以下年轻党员志愿服务常态化、长效化。严肃党内生活，坚持党组织和党员“统一活动日”制度，开展机关党组织“统一活动日”典型案例征集。深入推进党员组织关系大排查，稳步做好“空挂”党员的规范接转、“失联”党员的组织处理、移动互联党支部的运行完善等工作。继续提高《宜兴党建》栏目编播质量，扩大远程教育站点覆盖，落实远教“固定学习日”和“学习周”制度，推动“宜兴党建微平台”微信公众账号与“365bet赌场”、手机APP、基层党建公众账号互通互联，探索推进智慧社区党教平台建设，不断提升党建工作信息化水平。
7、加强部门自身建设，不断提升组织工作科学化规范化水平。认真把握十八大以来中央和省、市委对组织部门和组工干部提出的新要求，围绕“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，从严从实抓好自身建设，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提升组织工作境界和水平。一是公道正派作表率。把公道正派作为组织工作和自身建设的立身之本，坚持原则，敢于较真，敢讲真话。坚持不懈地推进组织工作制度化、规范化建设，在干部选拔任用、高层次人才引进、党员发展、档案审核等工作中，强化法治思维和底线思维，带头把党的纪律和规矩挺在前、抓到位。突出干部选拔任用重点，出以公心，客观公正，全面准确考察干部，实事求是评价干部，提升选人用人公信力，营造良好的选人用人环境。二是围绕全局比作为。提高工作站位，自觉把组织工作放到全市中心大局中思考、谋划和推进，围绕全市经济社会发展大局，扎实做好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层强党建等各项工作，以组织工作的新成效来助推宜兴加快发展。举办组工干部业务能力专题培训班，深化“创新项目、特色工作申报评比”、“组工干部大调研”等特色活动，办好“组工论坛”，推动组工干部在准确把握政策、全面了解情况、破解工作难题等方面，业务娴熟，应对得法，着力打造业务精通型组工队伍。实施重点工作推进目标责任管理，坚持谈心谈话和组织约谈制度，激励鞭策组工干部主动作为、善于作为，推动形成踏实能干、敢于负责、勇于担当的干事创业氛围。三是严于律己树形象。带头践行“三严三实”要求，带头开展“两学一做”学习教育，自觉做理想信念坚定的模范，做爱党、信党、护党、跟党走的表率。大力发扬“安专迷”精神，对待工作全心投入，对待事业执着追求，争做行端身正、作风过硬的优秀组工干部。坚持落实定片联系制度，开展组工干部进村联户大走访活动，筑牢宗旨意识，增强群众观念，思想上、感情上、行动上走进群众、贴近群众。严格执行中央“八项规定”、省市委“十项规定”和组工干部“十严禁”等纪律规定，带头弘扬清风正气、抵制歪风邪气，自觉做到清正廉洁、作风优良，树立组工干部良好形象。
三、部门机构设置和所属单位情况
根据上述职责，市委组织部设8个职能科室、2个市委托管机构和1个市委派出机构。
（一）办公室。负责做好组织部门督促检查的综合协调工作，及时了解综合全市组织工作、干部工作和知识分子工作的情况，向部领导反映并提出工作建议。负责部内工作意见、总结等有关文稿的起草、复核工作，汇集各科室工作计划，编制部门年度工作目标和月度工作要点。负责综合性会议的组织协调，督促检查部办公会议决定事项的执行和落实。协助部领导指导、协调全市组工干部开展调查研究工作，抓好组工信息员队伍建设，做好组织工作的信息利用和舆论宣传工作，负责向上级组织部门和市委报送信息，编发《宜兴组织工作》。做好部门文电的收发、传阅、传递、查办、保管和文书档案及文印工作，负责本部安全、保密工作。负责党员组织关系的接转，负责信访、会务、接待和行政后勤管理工作。征集编纂组织史资料，做好部内办公自动化工作，负责本部离退休干部的管理和服务工作。做好部内党支部、工会和部领导交办的其他工作。
（二）研究室（与办公室合署办公）。负责全市党的组织工作、干部工作、人才工作和自身建设的综合性研究；参与、指导和协调全市组织工作的调查研究工作；编发《宜兴组织工作》等。
（三）干部科。根据上级指示，办理市级领导班子成员任免呈报的具体事项以及市委、市人大、市政府、市政协、市纪委换届人事安排的有关事宜。承办市管领导班子、领导干部的考察、选配、任免等事项。协同做好领导班子后备干部的选拔、考察、培养和调整工作。负责对双重管理单位领导班子的协管工作。协助搞好市管领导班子的思想政治建设和作风建设，检查了解市管领导班子贯彻执行党的干部路线、方针、政策的情况，研究制订干部管理体制、职级、职数、待遇等方面的政策规定，参与制订干部人事制度改革的有关政策，搞好军队团职以上转业干部的安置等工作。 （四）青年干部科。负责拟订市管后备干部队伍建设的规划，检查了解实施情况。做好市管后备干部的选拔、考察、培养和调整工作，并根据市管领导班子建设的需要，及时推荐优秀人选。协同做好青年干部的教育培训、交流挂职工作。负责选调生的管理和培养工作。了解和分析全市选拔青年干部的情况，督促和指导基层加强青年干部工作。综合协调培养选拔妇女后备干部、党外后备干部工作。
（五）综合干部科。综合协调全市干部宏观管理工作，会同有关部门制订干部人事制度改革的有关政策，指导全市的干部人事制度改革工作。负责和指导全市党的工作机关、人大机关、政协机关、检察院、法院、民主党派和工青妇等群众团体机关参照国家公务员制度管理工作，负责市管干部及其参照管理机关工作人员的年度考核工作。负责干部统计分析，提供有关干部工作的统计数据和综合分析资料。制订或参与制订退养、离（退）休干部工作的有关政策规定，协助做好老干部工作。办理市管干部的工资审批和县处级干部的工资报批工作。指导和负责全市出国（境）人员的审查审批工作，负责市管干部及其家属因私出国（境）审核、备案工作。负责跨省市挂职干部的联络、协调工作。负责市管干部档案管理工作，指导基层搞好干部档案管理。
（六）干部监督科。综合协调和宏观指导全市的干部监督工作。负责对干部选拔任用工作和市管领导干部进行监督，负责市管主要领导干部经济责任审计的监督管理工作。检查、督办和直接查办严重违反《条例》和严重违反组织人事纪律的行为。负责审理市管干部和部分老同志的党籍、党龄、职龄、出生年月、参加革命工作时间以及其他历史遗留问题。负责市管领导干部个人收入申报工作。承办部领导交办的有关干部问题的审查和调查核实工作。
（七）组织科。负责研究和提出加强党的组织制度、党内生活建设的意见和建议，指导全市基层党组织建设。了解和研究全市基层党组织建设中的新情况、新问题，总结推广基层党建工作的经验，提出加强基层党组织建设的意见和措施。研究与指导党组织设置、活动方式和领导方法的改进。负责和指导非公有制经济组织党建工作，探索和加强社区和社团党建工作。理顺条块党组织管理关系，办理党组织建制的审批手续，负责党内统计和分析工作，参与市和基层召开党代会的有关组织工作，负责市农村基层组织建设协调会议办公室的日常管理工作。
（八）党员教育管理科（挂“市委组织员办公室”牌子）。了解与研究党员思想状况和发挥先锋模范作用的情况，负责和协调党员教育工作，总结推广加强党员管理、监督的做法和经验。组织“创先争优”活动和民主评议党员工作，表彰和宣传先进党组织、优秀党员。对发展党员工作进行宏观指导，研究和制订保证新党员质量的措施，研究和制订党员党籍管理有关问题的规定，妥善处置不合格党员。指导市党员电化教育中心的业务工作。
（九）市委干部培训办公室。负责全市干部教育培训工作的规划、指导、协调和检查；会同有关部门做好上级组织部门和上级其他部门下达的各类干部培训班学员的选送工作。负责规划、指导、组织市管领导干部、后备干部以及组工干部的教育培训工作。开展干部教育培训工作的调查研究，指导全市干部培训基地的建设。参与指导、检查市管领导干部的理论学习评述考核工作。协同市委党校等有关部门做好各级各类干部学历班的招生、教育和管理工作，指导基层搞好干部培训工作，履行市委干部教育培训工作领导小组办公室的日常管理职能。
（十）市委知识分子工作办公室（宜编〔2006〕53号更名为“人才工作科”。其他均不变）。调查了解知识分子工作的情况，加强对知识分子工作的宏观指导。负责或参与知识分子工作重要问题的调查研究及有关政策制订，牵头制订全市知识分子工作规划，做好规划的分解、实施及检查工作。组织和协调有关部门抓好科技人才队伍建设，协同有关部门掌握、联系和管理各级优秀专家和中青年拔尖人才，并做好服务工作。履行市委知识分子工作领导小组办公室的日常管理职能。
（十一）中共宜兴市新经济社会组织工作委员会（在市委组织部组织科增挂“新经济社会组织工作科”牌子）。宜兴市机构编制委员会文件（宜编〔2007〕16号）：根据无锡市委锡委发〔2007〕52号、无锡市编委锡编〔2007〕18号文件和市委常委会会议精神，建立中共宜兴市新经济社会组织工作委员会，为市委主管新经济组织和新社会组织党的建设工作的派出机构，正科级建制，与市委组织部合署办公，设书记1名（正科职，由市委组织部分管副部长兼任），副书记1名（副科职）；在市委组织部组织科增挂“新经济社会组织工作科”牌子，不新增中层领导职数，核增行政编制2名。
市委组织部机关核定行政编制26名，事业编制4名，另核定行政附属编制4名。
四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况
中共宜兴市委组织部预算是以《预算法》的相关规定，以及宜兴市财政局关于县级部门预算编制的政策和要求为基础编制的。部门收支预算以统筹兼顾、保障重点、量入为出、勤俭节约为原则，依据本部门职能和2016年度主要工作任务、目标等编制而成。本预算，紧紧围绕中共宜兴市委组织部的中心工作，贯彻统筹兼顾、厉行节约原则，按统一规定的财政供给政策、资金来源渠道和开支标准编制，收支全部纳入预算，保障中共宜兴市委组织部的正常运转和各项职能的有效开展。
第二部分 中共宜兴市委组织部2016年度部门预算表
见附件 表1—表12
第三部分 中共宜兴市委组织部2016年度部门预算 情况说明
一、收支预算总表情况说明
本表反映部门年度总体收支预算情况。根据宜兴市财政局《关于下达2016年度市级部门预算的通知》（宜财编【2016】1号）填列。
中共宜兴市委组织部2016年度收入、支出预算总计629.89万元，与上年相比收、支预算总计各增加78万元，增长14.13%。主要原因是增设换届工作经费，政策性提高工资、公积金、离退休费等。其中：
（一）收入预算总计 629.89万元。包括：
1．财政拨款收入预算总计 629.89万元。
（1）一般公共预算收入预算629.89万元，与上年相比增加78万元，增长14.13%。主要原因是增设换届工作经费，政策性提高工资、公积金、离退休费等。
（2）政府性基金收入预算0万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。无政府性基金收入。
2．财政专户管理资金收入预算总计0万元。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。无财政专户管理资金收入。
3．其他资金收入预算总计0万元。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。无其他资金收入。
4．上年结转资金预算数为0万元。与上年相比增加（减少）0 万元，增长（减少）0%。无上年结转资金。
（二）支出预算总计629.89万元。包括：
1．一般公共服务（类）支出629.89万元，主要用于本单位保障机构正常运行发展的支出。与上年相比增加78万元，增长14.13%。主要原因是增设换届工作经费，政策性提高工资、公积金、离退休费等。
2．结转下年资金预算数为0万元，无结转下年资金。
此外，基本支出预算数为420.89万元。与上年相比增加58万元，增长15.98%。主要原因是政策性提高工资、公积金、离退休费等。
项目支出预算数为209万元。与上年相比增加20万元，增长10.58%。主要原因是增设换届工作经费。
二、收入预算情况说明
本表反映部门年度总体收入预算情况。填列数应与《2016年部门收支预算总表》收入数一致。
中共宜兴市委组织部本年收入预算合计629.89万元，其中：
一般公共预算收入629.89万元，占100%；
政府性预算收入0万元，占0%；
财政专户管理资金0万元，占0%；
其他资金0万元，占0%；
上年结转资金0万元，占0%。
单位：万元
三、支出预算情况说明
本表反映部门年度总体支出预算情况。安排数应与《2016年部门收支预算总表》支出数一致。
中共宜兴市委组织部本年支出预算合计629.89万元，其中：
基本支出420.89万元，占66.82%；
项目支出209万元，占33.18%；
其他支出0万元，占0%；
结转下年资金0万元，占0%。
单位：万元
四、财政拨款收支预算总表情况说明
本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数应与《2016部门收支预算总表》的财政拨款数对应一致。
中共宜兴市委组织部2016年度财政拨款收、支总预算629.89万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加78万元，增长14.13%。主要原因是增设换届工作经费，政策性提高工资、公积金、离退休费等。
五、财政拨款支出预算表情况说明
本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《2016部门财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。
中共宜兴市委组织部2016年财政拨款预算支出 629.89万元，占本年支出合计的100 %。与上年相比，财政拨款支出增加78万元，增长14.13%。主要原因是增设换届工作经费，政策性提高工资、公积金、离退休费等。
其中：
（一）一般公共服务（类）
1．组织事务（款）行政运行（项）支出629.89万元，与上年相比增加78万元，增长14.13%。主要原因是增设换届工作经费，政策性提高工资、公积金、离退休费等。
六、财政拨款基本支出预算表情况说明
本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况，按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
中共宜兴市委组织部2016年度财政拨款基本支出预算420.89万元，其中：
（一）人员经费389.69万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费31.2万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。为本部门行政事业人员标准定额。
七、政府性基金支出预算表情况说明
本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。政府性基金支出安排数应与《2016年部门收支预算总表》的政府性基金收入数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。
中共宜兴市委组织部2016年政府性基金支出预算支出 万元。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0 %。无政府性基金支出。
八、一般公共预算支出预算表情况说明
本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况，按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。
中共宜兴市委组织部2016年一般公共预算财政拨款支出预算629.89万元，与上年相比增加78万元，增长14.13%。主要原因是增设换届工作经费，政策性提高工资、公积金、离退休费等。
九、一般公共预算基本支出预算表情况说明
本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况，按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
中共宜兴市委组织部2016年度一般公共预算财政拨款基本支出预算420.89万元，其中：
（一）人员经费389.69万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费31.2万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。为本部门行政事业人员标准定额。
十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明
本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《2016年部门一般公共预算基本支出预算表》的“商品和服务支出”支出数一致，并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
2016年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出 31.2 万元，比2015年增加2.8万元，增长9.86 %。主要原因是在编总人数增加，公用经费定额增长。
十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明
本表反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。
中共宜兴市委组织部2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行费支出3.4万元，占“三公”经费的25.37 %；公务接待费支出10万元，占“三公”经费的74.63%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费预算支出0万元，无因公出国（境）费预算支出。
2．公务用车购置及运行费预算支出3.4万元。其中：
（1）公务用车购置预算支出0万元，无公务用车购置预算支出。
（2）公务用车运行维护费预算支出3.4万元，本年数与上年预算数持平。
3．公务接待费预算支出10万元，本年数与上年预算数持平。
中共宜兴市委组织部2016年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出6万元，本年数与上年预算数持平。
中共宜兴市委组织部2016年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出95万元，本年数与上年预算数持平。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。
二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。
三、财政专户管理资金：包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。
四、其他资金：包括事业收入、经营收入、其他收入等。
五、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
六、项目支出：包括编入部门预算的单位发展项目、市发展项目支出安排数等。
七、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
八、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。
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