孙海东在全市组织工作座谈会上的讲话
今天在全市“两学一做”学习教育工作座谈会后，紧接着召开全市组织工作座谈会，两会套开，落实转变会风要求，提高会议效率，着重解决问题。刚才表彰了一批先进典型，都是去年综合性工作或单项工作比较优秀突出的，希望大家能够对照先进，相互学习，提升整体工作水平。今年组织工作任务繁重，镇党委换届工作全面启动，全市“两学一做”学习教育刚刚部署，一批既定的重点工作、基础性工作已进入全面落实阶段，作为具体落实者、执行者，在这个关键时段，需要进一步动员大家思想紧张起来、精力专注起来，确保各项工作高标准推进。我着重讲八个方面的问题。
一、关于党员干部思想教育。要紧紧围绕刚刚召开的“两学一做”学习教育工作推进会精神要求，工作要出彩，就要紧密结合各单位、各部门实际，扎实做好规定动作，拓展成功做法，鼓励适当创新，探索有效载体，提高学做实效。具体要求在刚才的会议上王书记已充分阐述，我就不多讲了。
二、关于干部队伍建设。今年干部队伍建设的重中之重，就是以高度政治责任感做好镇领导班子换届工作。前不久，市委制定下发了《关于认真做好镇党委换届工作的意见》，并召开专题会议对各项工作的任务和要求进行部署明确。这里，我再强调几点：第一，筹备要及早。各镇要搞好统筹安排，逐条梳理任务，逐项落实责任，倒排时序、挂图作战，做到紧前不紧后、抓早不抓迟，确保换届工作有条不紊、压茬进行。第二，责任要落实。做好换届工作，党委书记是第一责任人，组织委员是直接责任人。各镇组织委员要牢记肩上责任，不仅要在党委书记的带领下集中精力抓具体、抓推进、抓落实，更要经常性地主动向党委书记汇报工作推进情况，切实发挥党委领导和把关作用，落实党委选人用人主体责任，加强党委对换届全过程和重点步骤、关键环节的统筹把握。第三，操作要规范。换届工作不仅政治性强，程序性、规范性要求也很高，尤其是在组织大会选举这个关键环节。前不久，市委组织部相关科室结合上级新精神新要求，专门对大家进行了业务培训和辅导，并下发了一系列的参考资料。希望各镇组织委员率先吃透业务，系统掌握要求，严格程序规范，切实把组织意图和程序要求融合好、执行好，确保换届工作规范有序推进。第四，纪律要严明。市委对确保换届风清气正特别重视，市委王书记多次指示要求，要严纪律、严规矩，并成立市委换届风气督导组，建立换届风气巡回督查制度。各镇要有特殊时期抓纪律、严规矩的敏锐性，不仅要自身过得硬，更要立足职责，把中央“九严禁”要求贯彻好、落实好，营造良好换届风气，巩固清明政治生态。对这次换届，各镇党委要建立完整的工作档案，市委将适时对各地换届工作进行督促检查，对换届中违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起，查处一起。
三、关于干部管理监督。这项工作总的基调是，按照总书记提出的从严管理干部“五个要”重要要求，严抓严管，从严约束、从严监督、从严问责；具体方法是抓早抓小抓经常，聚焦关键抓重点，既要管思想、管作风、管纪律，还要管选拔任用、管履职用权、管修身齐家。要把“讲认真”作为加强干部管理监督的重要原则，不怕得罪人、不当老好人，切实履行管理监督职责。第一，要推动干部守纪律讲规矩。管好干部，一个基本的要求，就是要使干部守纪律、讲规矩。作为组织委员，要发挥身处基层一线、干部情况较为了解的优势，自觉把严明纪律、严守规矩特别是政治纪律、政治规矩，摆上干部管理监督工作的首要位置，对于规矩意识淡化、组织意识松散的干部，要给予提醒、批评教育，确保以严格的管理监督在干部队伍中立好规矩、培树正气。第二，要从严把好干部选任关口。干部选任是一项技术和艺术、过程与结果相统一的系统工程，衡量选任工作做得好不好，不仅要看程序有没有到位，还要看选任的结果是否选准用好、群众是否公认。这就要求我们的工作不能简单化、公式化，既要围绕干部选任资格条件和“职数审核、民主推荐、干部考察、廉政鉴定、讨论决定、公示任职”等选拔程序，严格把好各道关口，落实全程纪实制度，又要树立重担当、重实干、重公认、重基层的用人导向，全面、历史、辩证地评价干部，做到知人善任、因才而用，努力把“好干部”选拔出来，使我们的干部选任工作经得起群众口碑和发展实践的检验。第三，要更加主动地抓好日常监督。首先，要在监督的主动性上下功夫。要把功夫下在平时，把关口不断前移。其次，要在监督的即时性上下功夫。对干部存在的苗头性、倾向性等问题，要即时指出、及时教育。
四、关于干部管理基础性工作。党的十八大以来，上级组织部门围绕落实全面从严治党要求，突出从严管理干部，先后推出了一批改革举措，出台了一系列制度文件，尤其在干部管理基础性工作方面，重视程度之高、改革举措之多、工作要求之严，都是前所未有。这里，我着重强调四项工作：第一，要抓好干部工作系列制度落地生根。制度的生命力在于执行，必须坚持完善制度和落实制度统筹推进。去年新修订出台的干部工作21项系列制度，是今后一段时期我市干部选拔任用和管理监督工作的基本遵循。各板块各部门要结合实际，认真抓好贯彻执行和制度配套完善，在执行制度中进一步规范干部选任程序，扩大干部工作民主，强化干部管理监督，着力形成用制度管理干部、用规矩约束权力的良好机制。今年，我们已将干部工作系列制度执行情况列入各板块的年度综合考评体系，下一步，还将结合选人用人工作专项检查，对系列制度执行情况进行督查。第二，要倾注更多精力关注干部档案工作。干部档案工作是干部工作的重要内容，是公道正派选人用人的重要基础，来不得半点马虎。各位组工干部要切实负起责任，投入更多精力，严格政策、严格把关，认真做好干部档案日常管理各项工作。当前，全市干部人事档案专项审核已进入复核收尾阶段，对于审核中暴露出的单位管理问题，要给予高度重视，强化制度措施，堵塞工作漏洞；对于审核中发现的弄虚作假行为，要严肃政策、严肃纪律、严肃追责；对于审核中由于政策认定等客观原因，导致组织认定与个人意愿出现偏差的，既要坚持政策原则，也要带着感情、带着温度，耐心细致地做好合理解释，争取获得干部本人理解和支持。第三，要深化干部个人有关事项报告工作。今年，按照上级组织部门统一部署，我们将进一步加大干部个人有关事项报告的随机抽查核实和重点抽查核实力度，强化抽查核实结果运用，对不如实填报或隐瞒不报的，按照相关规定严肃处理。希望各位组工干部回去后，针对性加强这方面的政策宣传和专题教育，做好业务指导，努力为面上的抽查核实和选准用好干部把好关口、打好基础。第四，要稳妥推进干部职务职级并行工作。职务职级并行工作政策性强，事关干部个人切身利益，一定要稳妥细致、好事办好。当前，这项工作已进入初核预审阶段，各位组工干部要按照时间节点和政策要求，吃透政策业务，认真筛选核实，确保标准不降、要求不松、人头不漏、程序不少，不留后遗症。针对干部个人提出的各类诉求，要落实属地管理责任，及时做好甄别把关、合理解释和思想疏导等工作，确保矛盾不上交、问题不扩大。对无法把握的政策，要及时向市委组织部报告，经研究后统一解答。这项工作，今年是启动年，以后还将形成长效管理机制，常态化实施推进。希望各位组工干部思想给予重视，切实担起责任，稳妥有序地抓好抓实抓到位。
五、关于人才工作。人才工作推进到今天，其对发展的重要性、必要性，已经得到了实践印证、赢得了大家共识。但如何立足更高定位，以“人才优先发展”之功，尽快实现“人才引领发展”之效，我们还有很长的一段路要走。我认为，具体到当前人才工作，就是要坚持以项目为中心，系统精准策划，找准工作抓手，努力提高人才对产业的贡献度，提升人才工作的影响力。第一，方向路径要清晰。近年来，我们人才工作纵向比有了长足进步，但是与周边先进地区比，还有不小的差距，这个差距主要就体现在高端人才、领军人才、国际化人才的缺乏。这类顶尖人才往往一个人集聚十多个甚至几十个项目，不仅自身效益明显，而且对产业提升的联动效应，对经济发展的拉动效应，作用都十分明显。要始终盯紧这个目标，学习借鉴开发区以沈立博士为代表的“引进一个人才、打造一个园区、壮大一个产业”的人才招引模式，主动出击，强攻突破，努力在招引一批诸如黑格尔、白洪法等高端化、领军型人才上取得新突破。特别是一园一区和重点板块，更要充分发挥自身优势，加大针对性招引力度，使更多的世界级顶尖人才落户宜兴。第二，活动策划要有创意。人才招引离不开各类活动的支撑，但绝不能为了完成面上任务，简单地为活动而活动，更不能搞形式、大呼隆，追求场面的热闹。这些做法，既不符合正确的政绩观，也是一种惰政敷衍的表现。以人才落户带动项目落地，以智力集聚引领创新驱动、引领产业升级、引领经济社会发展，才是我们人才工作的初衷和目的。所有的人才活动，只有持续不断地围绕项目、聚焦项目，我们的工作才抓住了重点、踩到了鼓点，才会有成效、有意义。今年，市级层面将以季度为单位，定期举办人才工作集中性活动，各板块要认真结合本地的产业发展实际需求，以项目为基础，搞好对接，精准策划，针对性地规划布局一批产业推介项目，有重点地精准组织一批人才招引活动，全面提高人才招引活动的实效。第三，工作力度要加大。人才工作能不能见成效，从某种意义上讲，比的就是斗志，比的就是拼劲。只要思想统一，目标坚定，工作得法，人才工作是完全可以突破、大有作为的。今年，立足当前人才工作新形势，市级层面出台了“陶都英才”新政“二十条”，并创新建立了基层党（工）委书记党管人才第一责任人履职尽责专项述职制度。这些举措，不仅为你们谋划工作、配套政策提供了方向和依据，也为你们争取主要领导重视给予了组织保障。一方面，既要坚定必胜信心，提升业务能力，理清思路早策划、早启动，集中精力抓项目、抓服务，以决战决胜地姿态掀起招才引智新攻势；另一方面，更要把争取党委主要领导对自己思路的理解支持，作为工作开展的重中之重，在提高“双招双引”融合度上下功夫，确保人才工作推进获得最大合力和有效支撑。
六、关于党建工作。党建工作一直是我们的特色和优势，很多工作走在了无锡大市乃至全省前列。但对照新的形势要求和干部群众的更高期待，一些困难和短板仍然较为突出。下阶段，市委将专门出台关于加强农村基层党建工作意见，就深入贯彻落实全国、全省农村基层党建工作座谈会精神，进行安排部署，希望各板块各部门结合实际，抓好贯彻。下面，我就当前党建工作简要强调四点：第一，要致力构建更为开放的党建工作体系。党建工作只有渗透并有机融合到经济社会发展大局，才能有持久的生命力。要学习借鉴浙江党建的“党建+”工作经验，把党建元素巧妙地植入到经济社会发展各个领域，融入到正在做的中心工作和正在解决的难点问题，工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里；哪个地方发展存在薄弱环节，哪个地方就有党的声音，以“党建+”党建大格局的开放构建，引领推动产业发展、民生事业、社会治理、生态建设等各项事业全面发展，做到党建作用有效发挥，工作形式不显生硬，切实提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力。第二，要致力夯实更为扎实的党建工作基础。既要推动党建工作重心下移、工作下沉，把管党治党责任落实到位，又要采取有效措施，充分发挥好基层党组织领导核心和战斗堡垒作用，夯实党在基层的执政基础。关于这方面的工作内容、具体要求很多，在这里，我就不一一展开。当前最为关键的，就是要结合村（社区）“两委”换届工作，选好管好村（社区）书记队伍。“选”就是要结合换届，把党性强、作风正、懂经营、会管理、愿奉献、善担当的优秀党员选拔到书记岗位，打造一批能够堪当重任的基层“顶梁柱”“主心骨”。“管”就是要严格管理考评，坚持思想教育和制度约束两手抓，公开述职和接受评议相结合，着力解决部分村（社区）书记用权失范、担当不力等问题，切实纠正发生在群众身边的不正之风。第三，要致力营造更具活力的党建工作氛围。党的组织有了活力，工作才会有张力。提升党组织活力的关键，就是不断地创设党建载体平台、丰富党建活动，以活动为抓手，强化党员的归属感和责任感，增强党员的主体意识。这一方面，社区党组织做的比农村党组织普遍要好，城区板块比农村板块效果更为明显。当前，要以部署推进“两学一做”学习教育为主抓手，准确把握党员实际需求，规范落实“三会一课”制度，组织推动党内组织生活正常运作，切实把党员的组织观念强起来、规矩意识树起来。要主动适应新形势下党员教育管理新特点，做精做优农村“党员责任区”、社区“党员服务区”、党员志愿服务团队等载体平台，积极稳妥推进党的组织形式和活动方式创新，以更为精细的活动设计、更为精准的需求对接、更接地气的组织形式，为党员展示自身风采、实现自我价值，量身打造一批特色展示舞台，努力提高党建活动的吸引力、引领力和辐射力。第四，要致力打造更有品位的党建工作品牌。培育亮点、打造品牌，既是一种工作要求，也是我们工作能力和水平的体现。从面上来看，尽管各板块各部门在这方面都有了一些方向性的工作推进，围绕创新创优、品牌打造也做了不少努力，但总的来说，力度还不够大，成效还不够明显，能够可圈可点、拿出来眼前一亮的项目还不多，“一板块一特色”的党建工作格局尚未真正形成。下一步，我们要按照“上下齐动、部门联动、点面结合”的思路，提高工作站位，立足更高标准，加大工作力度，努力打造一批“全省争一流、全国有影响”的宜兴党建品牌。这既是目标，也是要求，具体到各板块各部门，就是要紧扣自身实际，发挥特色优势，在抓好全局工作的基础上，以项目化管理为抓手，科学确定1至2个创新特色项目，精心培育，分类推进，固化品牌，加快形成“一板块一特色”的党建工作新局面，为面上党建工作创新创优提供有力支撑。
七、关于组工信息宣传和调研工作。最近，省、无锡组织部专门召开会议就加强组工信息宣传工作提出新要求。这项工作，自上而下高度重视，也是我十分关注的一项工作。能不能倾注精力、抓出成效，对大家的工作水平、精神状态、执行担当都是一次集中检阅。从一季度情况来看，这块工作推进的效果不够理想，尤其是部分板块和部门的信息来稿数至今为零，这充分说明我们部分同志的信息宣传工作还未进入状态。全体组工干部必须把这项工作贯穿全年，摆上重要位置，保持强攻态势，认真抓、抓认真，确保抓出水平、抓出成效。第一，要明确目标。信息工作要继续确保无锡大市第一，全年报送信息板块不得少于12篇、部门不得少于6篇；网宣工作是今年的一项新任务，按照上级下达的目标，全市每月刊发影响力文章不少于20篇，其中，张渚等10个板块不少于2篇，西渚等8个板块不少于1篇；调研工作要着眼“转化运用调研成果、有效促进中心工作”这一目标，全年完成调研报告板块不得少于2篇、部门不得少于1篇；舆情应对工作要坚持“守土有责”，确保不发生有影响的涉组涉干舆情事件。第二，要抢抓先机。全体组工干部都要增强信息宣传的敏锐性，做到谋划部署工作的同时，就要同步思考信息撰写、同步策划网络宣传，运筹帷幄，抢占先机。要围绕组织部办公室下发的信息专题约稿和网宣专题引导，从现在抓起，用责任和奉献来置换精力、挤出时间，瞄准方向，搞好对接，做好策划，精准出击，不断提高信息宣传工作的主动性、针对性。第三，要夯实责任。实施信息宣传工作目标责任管理，在座的组工干部都是第一责任人，都要领任务、领指标。要强化落实季度通报机制，定期向各板块各部门主要领导通报信息报送、网络宣传、舆情应对等情况，对于不能保质保量完成目标任务的板块和部门，其组工干部一律不得参加组织系统评先评优；对工作明显不力的，将进行约谈诫勉。以责任的落实到位、压力的传递到位，确保迅速扭转当前信息宣传工作的被动局面，力争信息宣传在全省地位实现新攀升，在更高平台上实现新突破。
八、关于自身建设。今年1月份，中组部《组工通讯》刊发了两篇文章，一篇是《在聚焦主业中履职尽责》，一篇是《从严从实加强组织部门自身建设》。这两篇文章对做好新形势下组织工作、加强组织部门自身建设做了很好的阐述。希望各位组工干部认真学习领会，吃透文章精神，围绕“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，提升组织工作的境界和水平。第一，要率先示范讲政治、守规矩、重公道。讲政治、守规矩、重公道是对组工干部的最核心要求，任何时候都不能含糊。要带头讲政治。做到对党绝对忠诚，善于从政治上观察、分析、解决问题，思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要带头守规矩。严守党的政治纪律和政治规矩，筑牢组织意识、程序意识和原则意识，在贯彻执行上不打折扣、不做选择、不搞变通。要带头重公道。坚持原则，敢于较真，严格按政策办事、按原则办事、按制度办事，公道对待干部、公平评价干部，为敢于担当的干部担当，对敢于负责的干部负责。第二，要求实重效定目标、理思路、抓执行。在今年这个重点工作较为集中的特殊年份，工作的目标确定、思路谋划、推进执行，每一个环节都必须实打实，既要有定力，更要有恒心，确保工作一步一步扎实推进，任务一项一项落地见效。要以解决实际问题为抓手，善于运筹帷幄、精准谋划，自己的特色优势在哪里，存在的薄弱环节在哪里，哪些工作通过努力可以做成，哪些工作由于客观条件暂不具备还须缓一缓，这项工作究竟该如何做、每个阶段做什么、最终做到一个怎样的程度，等等，这些都要因地制宜形成具体的推进思路，确保工作推进始终路径清晰、少走弯路。要发扬钉钉子的精神，规范工作程序，提升执行能力，重点工作要始终抓在手中，把上级要求落实到底，把制度规定执行到位，把好的思路变成实践，把定的措施抓出成效，全面提升组织工作水平。第三，要静心专一比业务、比担当、比作为。只有静下心来，才能摒弃浮躁、心无旁骛，做到安心本职、专注工作；只有专心致志，才能迷恋追求，成为行家里手，干出一番业绩。业务要精通。要自觉养成勤学善思的习惯，专注学习、专注大局、专注业务，善于从大处把握好组织工作的新理念、新要求，用新理念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，在准确把握政策、全面了解情况、破解工作难题等方面，业务娴熟，应对得法。担当要给力。要高昂工作斗志，盯着大局看，围绕大局转，跟着大局干，关键时刻、重要关头，站得出、顶得上，既能“任劳”、更能“任怨”，既能正视问题、更能解决问题，带头营造勇于任事、敢于负责、善于担当的干事创业氛围。作为要彰显。要不断提升标杆、自我加压，每项工作、每个环节，都要精耕细作、精益求精，努力培育一批有形的对外展示载体，打造一批特色鲜明的亮点品牌，干出一番令人信服的工作实绩，赢得一个众口称赞的群众口碑，以板块部门的竞相突破，支撑面上全局的争先进位，努力实现组织工作新的更大作为。
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